“职务与职级并行”必须统筹推进,既要通过政府自身改革和“简政放权”,让“公务员热”回归理性;同时,在基层推进“职务与职级并行”也需要系列的配套政策和改革。(1月12日中国青年报)
“国考,你过第一关了吗?”在1月10日开始的几天中,这一问题在网络舆论场中至少得到百万数量级的关注。诚然,考上的肯定是少数,那么肯定会问,“国考大军”的出路在何方?是市场经济就业,还是厉兵秣马明年再战?
与此同时,倍受社会关注的就是公务员制度改革,其中,受到多方关注以及倍受肯定的就是“职务与职级并行”这一项改革。职务与职级并行,职级与待遇挂钩,对于基层公务员来说,无疑是一大利好消息,有利于打破绝大多数基层公务员职务晋升无望、工资又涨不上去的“天花板”现状,让基层公务员找回职业尊严和归属感,激发其干事创业的热情。
但是,“职务与职级并行”能够给当前的公务员热回归理性吗?“职务与职级并行”确实值得肯定,能够让更多的尤其是年轻公务员能够在千军万马过独木桥的上升通道中看到希望。换言之,是为了让公务员制度设计更加完善更加科学更具活力。这无疑是一个公平公正的改革措施。然,反过来想,社会上有这么好的保障措施和公平的晋升保障吗?
公务员热的一个重要原因就是公务员考试公平公正。倘若社会改革不能够同时跟进,而单纯的将公务员热回归理性寄希望于公务员“职务与职级并行”这么一个举措是不切合实际的。反而还可能进一步牵动公务员报考热这一“敏感神经”再次躁动,引发新一轮的报考热也不是不可能的。换言之有关市场经济中的结构性就业失衡的改革才是公务员热的根本出路。
“职务职级并行”制度的实施还应该与公务员的“退出机制”有机的结合,才能够更好地正面引导公务员热回归理性。公务员热的一个重要诱因就是终生制,倘若再有一条完美的上升途径,岂不是更会吸引更多的考生前来观望与竞争。“有进不出”,更会让一些闲置人员浪费资源,让一些人将工作当成坐得“跑级”,其后果是直接阻碍改革措施的落实。
实行职务与职级并行,一方面要体现对公务员的关心关爱,另一方面要体现对公务员的激励鞭策,然而,更重要的一点是让真正适合的从事行政工作人进去公务员队伍中去,正确理性的引导社会就业人员的理性选择。只有这三个方面的作用都发挥好,才能真正实现这一改革之举的真正意图。从而,更好地打造服务型政府,更好地推进社会主义经济社会全面协调可持续发展。(文/曾小明)