12月2日，中央全面深化改革领导小组第七次会议审议了《关于县以下机关建立公务员职务与职级秉性制度的意见》，在职务晋升之外开辟职级晋升通道，对于调动广大基层公务员工作积极性具有莫大意义。
众所周知，基层公务员晋升通道狭窄，一些非常优秀的基层干部干了很多年都难以得到提拔，严重影响了他们的工作热情。提高基层公务员待遇，让优秀人才心甘情愿扎根基层，对于基层干部队伍建设极为重要，是推动地方经济发展必须要解决的问题。《意见》的出台，对于广大基层公务员来说是一大福音，但也必须确保各地严格执行有关规定，不要让职级晋升成为个别人谋取私利的手段。
去年曾曝出一则消息，四川一名副镇长因无法承担工作压力而辞职，据其本人自述，一年十二个月时间有四个月都花在了维稳上面，工作难度大不说，还承受巨大的心理压力，这也是基层干部所面临的一个共性问题。付出与收获应当成正比，既然基层工作更为艰辛，从事这项工作就应当享受更好的待遇，但现实却并非如此，基层干部数量多，要“往上走”难度极大，基层干部晋升往往呈现出“千军万马过独木桥”的局面。在基层，从一名科员晋升到正科快则三五年时间，但要从正科晋升到副县平均需要十年时间左右，有些基层干部干了一辈子都还是一名科级干部，直到退休才能享受到副县级待遇。
工作强度与待遇不成正比，使得很多基层干部丧失了工作激情，一些优秀人才选择离开基层，到更高的平台上寻求发展，一些干部选择得过且过混日子，严重影响工作效率，这一现象在条件艰苦的地区尤为明显。虽然很多地区出台了限制条件，规定最低基层服役年限，但治标不治本，这种方式一方面伤害了基层干部的感情，另一方面也难以保证这些干部安心扎根基层，一旦有机会考试，总会想摆脱“控制”，呈现出“逢考必考”的局面。
职务与职级并行制度实施后，将能有效解决基层干部付出与收获不成正比的问题，在职务晋升之外开辟职级晋升通道，能够确保一部分基层干部通过职级晋升享受到更好的待遇。但是对于基层政府来说，也应当严格把控“入口关”，切莫将职级晋升变成众人争食的“唐僧肉”，要实施严格的“准入”审核，确保公平公正，让德才兼备、有能力、干出实绩的干部享受到制度福利，只有这样才能确保制度落地生根。
作者：李小箐
