近日，中国之声播出了江西赣州寻乌“行政审批与计生工作”挂钩的报道播出之后，寻乌县已给中国之声发来答复函，表示将立即叫停报道中提出的问题。而记者在询问当地公安局时，官方回应称：“全市都这样”。(人民网6月18日)
中国之声播出了我国多地存在孩子落户口和结扎证相捆绑的报道后，许多听众也反映其户籍所在地存在类似情况，而当地公安局也称全市都是这样，这种捆绑执法的范围被不断扩大。
事实上，这样的捆绑执法也不局限于计生这一块，小到落户等便民事项，大到惠民补贴发放，在部分地方都与干部的“业绩”挂了钩，反正群众要是没有对干部的工作支持到底，干部也懒得为群众服好务。在个别地方，新生儿落户、入学与计生工作打捆，惠民补贴与各项集资款、罚款捆绑，这样的硬性绑架，让惠民政策不惠民，便民服务不便民，反而成为了干部倒逼群众的工具。
但干部似乎并不这么看，上级领导只要结果不要过程，一旦完不成，要么基层干部自己掏腰包垫付，要么在考核上永远“欠账”甚至直接下课，这些全部压在基层干部身上，在“被逼无奈”下不得已而为之，甚至还有干部将这种捆绑执法当作等价交换，全然不觉自身行为的过错。
但村干部的委屈并没有博得公众的同情，怎可因完成工作就损害了群众的利益，这样的捆绑执法藐视群众意愿，侵犯群众权力，也违背了党的执政为民的大原则，这样的解释不过是干部的变相撒娇。
干部的解释中完全没有群众的立场，有的都是工作和自己，这就透视出了干部执政的根本，是在为上级交差，是怕影响了自己的前途。诚如计生绑架、各种摊派指标，“满分”的得利者并不仅是基层干部，上级领导也挣了不少表现。在这种走偏了的政绩观下，群众是为基层干部服务的，基层干部是为上级领导服务的，如此角色颠倒，还谈何为民服务?
诚然，权力约束机制的薄弱使干部有了胡来的资本，但干部政绩观的偏差才是基层捆绑执法的根本，若没有将政绩观念纠正过来，没有将为民服务的宗旨意识树立起来，那即使权力之笼扎得再紧，也能被有心者找出缝来。
作者：陈央
