随着农村经济不断发展,农村集体的资金、资产、资源的规模也在不断增加,但长期以来很多地方农村“三资”的管理不规范、不完善,渐成基层腐败频发区域。(新浪网 10月29日)
猫儿乡某村村支书贪污集体资金300多万元;龙潭镇某村村支书私自处置集体资产100多万元……翻湖南花垣县农村“三资”案件卷宗,一些“村官”违法违纪的案件令人扼腕惊叹。基层村官干部作风出问题屡屡曝光。有的借机敛财,如农安县巴吉垒镇洼中高村给孙女办满月,张旗鼓地通知村民“随礼”,有的贪污腐败,如河南郑州最牛村主任陈来运,贪占3.8亿元集体财产;有的腐化堕落,如湛江市霞山区党支部书记黄康生,旅游期间从事色情活动、观看淫秽表演;有的甚至和黑社会沆瀣一气,如山东省临沂市一村主任寻衅滋事、敲诈勒索、非法拘禁、抢劫、窝藏……
常言道“群雁高飞头雁领”。村官,作为最基层的干部,是群众致富奔小康的带头人,虽然其身份不属于国家公职人员,但却在社会管理中承担了重要的作用。村官管理不好,作风问题不能及时有效地得到纠正,任其滋生蔓延,将会严重损害政府的公信力,直接影响党和政府在群众中形象。
正所谓“成在干部作风、败也在干部作风”。“头雁”的高度直接决定了“群雁”的高度——作风正则干群和,干群和则社会稳,社会稳则事业兴。因此,对基层干部作风建设要常抓不懈,锻造一支廉洁高效、求真务实的干部队伍。
健全基层干部选拔机制是基础。要紧密结合基层实际,始终坚持“德才兼备、以德为先”的用人标准,确保选拔使用的干部政治上“过得硬”、“靠得住”。要始终坚持党管干部原则,发挥好党组织的领导、把关作用,把党管干部原则与充分走群众路线结合起来,把群众意见与组织审查结合起来,让群众意见成为选拔任用干部的重要参考,选拔出那些群众公认的好干部。
完善对基层干部的监督机制是关键。加强领导干部作风建设,必须不断完善相应的监督机制。只有完善监督机制,让无心干事者坐不稳,让敷衍塞责者受处分,才能使基层干部塌下心来干实事。要坚持把干部作风情况置于人民群众的监督之下,让广大人民群众成为监督的主要参与者,才能有效推动领导干部的作风转变,形成领导干部改进作风、注重实绩、争创佳绩的良好氛围。
加大违纪问责力度是抓手。领导就意味着责任,这是对基层干部的基本要求。如果没有强烈的责任意识,更谈不上优良的工作作风。要充分发挥问责在推进党风廉政建设中的重要作用。要坚持实事求是、权责一致、惩教结合的原则,把组织处理、纪律处分等多种措施有效结合起来。
正所谓“基础不牢,地动山摇”。因此,要紧紧扭住基层干部作风建设这个“牛鼻子”,并且常抓不懈,才能抓出实效、抓出成绩。
作者:秦风