按照中央、省委深化改革的全面部署，成都市确定了党的建设制度改革任务书、时间表、路线图。《党的建设制度改革专项小组2014年度重点改革任务》已由市委全面深化改革领导小组印发。(9月19日《成都日报》)
应当说，成都《党的建设制度改革专项小组2014年度重点改革任务》的出台，是贯彻中央、省委重要部署的要求，更是贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神的重要举措。勾画出了成都未来党的建设制度改革发展的宏伟蓝图，开启了成都全面提高党的建设科学化水平的新征程。特别是在干部管理上，值得全国各地借鉴。笔者认为，深化党建改革，能真正遏制干部权力“出轨”。
成都市党的建设制度改革确定了四方面的重点任务，主要涉及深化干部人事制度改革、规范“三权”改革、人才发展体制机制改革和基层组织建设制度改革等领域的重点问题和关键环节。如此大的改革范围与和力度，彰显出党的群众路线教育实践活动的巨大影响力。深化干部人事制度改革是这次成都市党的建设制度改革重点任务之一。按照把权力关进制度笼子的要求，成都深化人事权、资源权和财经权改革，用制度管权管事管人，大力构建决策科学、执行顺畅、监督有力的权力运行体系。这些做法，能够真正遏制党员干部的权力“出轨”。
笔者认为，深化干部人事制度改革，选人用人成关键。成都市着眼于构建科学有效的选人用人机制，坚持“好干部”标准，从干部选拔任用、考核评价、教育培训等方面着力，重点解决唯票、唯GDP、唯年龄等问题。制定出台了《成都市非定向推荐市管领导干部拟提拔使用人选办法(试行)》，将推荐结果与递进培养、综合研判、后备干部队伍建设有机结合，形成整体推进的制度通道，着力构建“有人可选”的蓄水池，有效避免干部选任急用现找。制度的制定是关键中的关键。
众所周知，人事权、资源权、财经权囊括了领导干部的主要权力。成都深化“三权”改革，对领导干部的权力进行有效规范，是预防权力腐败，推进“权力入笼”的体现。此次成都深化人事权、资源权、财经权“三权”改革，是推进“权力入笼”的有益探索，笔者由衷得期待改革取得理想的效果。(作者：曾阿良)
