正午，北京郊区的气温徘徊在0摄氏度左右，广阔起伏的黄草地和结了冰的水域，表明很多在北方经营的高尔夫俱乐部已进入封场期。(1月19日 《中国青年报》)
从2004年至今，有关禁止高尔夫球场建设的禁令发了11道。但全国高尔夫球场数量却由2004年的178家增长至2013年的521家。也就是说11道禁令没有遏制住高尔夫球场建设。不减反增，笔者认为主要还是有以下几个方面的原因。
其一，认识上有偏差。任何事物存在必有其理由。高尔夫也是如此，改革开放后，高尔夫进入中国，如今我国高尔夫人口已突破百万，核心人口40多万，不缺参与人群。加之受到一些先富裕起来的商人追捧，既让自己“长脸面”，也成为自己贿赂某些官员的“利器”。利益和腐败成了这项事业发展的真正幕后推手，毕竟八项规定出台后其走向萧条的经营就是最好的证明。
其二，部分官员政绩观出现偏差。仔细梳理，会发现房地产和高尔夫球场二者有着密切关系。一些违规新建的高尔夫多是借房地产开发的幌子，改天换面建起。加之前些年，GDP成了领导干部政绩的重要标准，要拉动当地GDP，凸显政绩，“土地财政”力量贡献不少，要让主政一方的地方官员参与遏制住房地产和高尔夫这对“孪生”兄弟，试想谁会自断后路呢?显然禁令也就屡屡无效。高尔夫球场会越建越多。
其三，相关机构的监管不到位。禁令出台这么多，往往都是出台时严格督查，过一段时间就束之高阁，禁令当然无法发挥出其效力，执行也就更加苍白无力。还有即使督查发现违规，地方承认错误很“诚恳”，落实整改却慢吞吞，一份死猪不怕开水烫的架势，让监管者也只能退而求其次，违规的补齐手续也就睁只眼闭只眼。试想这样的监督会有效么?显然不会。
其四，没有真正认识到高尔夫所带来的潜在“危害”。诸如可能建设中存在的贪腐，毕竟审批难，既然难审批，还敢顶风上，显然有人干了违反禁令的事。诸多官员加入这个明显与其收入不相匹配的高档消费行业，最可能的原因又是贪腐。另外，球场的维护既费水也不环保。
要真正遏制住高尔夫球场建设屡禁不止的“怪相”。笔者认为，改变地方政府官员的执政理念，加大违法高尔夫球场建设的惩处力度等都不可少，否则，禁令再多也禁不了高尔夫球场建设。
作者：雷若愚
