16个人的单位，去年公务接待开支35.65万元，算不算高?去年杭州仅仅买垃圾袋就花了8000多万元，为何未在决算中见到……昨天，杭州市人大常委会分组审议了杭州市人大财经委关于2014年部门决算重点审查工作情况的报告。(10月29日人民网)
据报道，对于花8000万买垃圾袋一事，杭州市城管委在决算中只字未提，而且还辩解说，只是将其中的一部分内容拿来做决算。相信大家都会疑问，去年一年垃圾分类花费为何如此之多，仅仅买垃圾袋就花费8000多万，又为何未在决算中见到?所以，笔者纳闷，既然花了钱了，就该出现在决算里，垃圾袋花八千万，决算到底去哪了?想必，此事必有蹊跷。
众所周知，公款姓公，一分一厘都不能乱花;公权为民，一丝一毫都不能私用。财政预决算制度，正体现了这一点。通俗地讲，所谓预算就是用钱之前要汇报，所谓决算就是钱用完了要汇报。而所谓公共财政，不仅指向资金用途必须符合公共利益，而且包括资金在使用过程中必须公开透明，接受公共监督。所以，花八千万买垃圾袋这事，从侧面说明：资金使用单位没有严把“支出关”。造成资金支出无依据、管理混乱、项目不明，决算项目不清楚等情况，这在一定程度上为贪腐的发生提供了滋生的环境。
笔者认为，该城管委是知法犯法，明知故犯。1995年1月1日起施行的《中华人民共和国预算法》第七十五条明文规定，编制决算草案，必须符合法律、行政法规，做到收支真实、数额准确、内容完整、报送及时。决算草案应当与预算相对应，按预算数、调整预算数、决算数分别列出。既然法律早就有这方面的规定，为何有令不从?这个事期待相关主管和监管部门能去把事情查清楚，给公众一个满意的答复。
习近平总书记指出：“要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制”。所以，要防止三公经费被“权力“所染指，不仅是加强审计监督，更重要的是用制度化管理的源头防范，在深化“三公经费”公开的同时，有关部门应尽快研究界定“三公经费”概念和口径，健全和完善支出标准，并严格审核管理和监督检查，促进提高“三公经费”预算的准确性和执行的严肃性。
所以，在人大常委会对这些“三公”经费使用情况的审查质疑后，当地纪检监察、财政审计等相关部门更应对其进行全面调查，要好好看看买垃圾袋花了8000万的钱是从哪里来的?为何又未在决算中列出?还要查查其是否存在违纪违规违法行为，更要对违纪违规违法者从来查处，并将查处情况给社会公众一个满意的交待。(曾阿良)
